12月5日，国家财政部起草发布了《关于政府采购领域本国产品质量标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》(以下简称《通知》)，针对业内争议已久的“国产产品界定范畴”问题，给出官方标准。
1、需在中国境内生产并实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等。
2、在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例，计算公式为：产品在中国境内生产的组件成本/产品总成本≥规定比例。
3、在满足上述条件的基础上，针对特定产品，还需确定产品的关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。
此外，为支持和鼓励采购本国产品，《通知》还提出新的优待政策，明确政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
在招投标过程中对本国产品或打包项目中本国产品占比达80%的均给予额外20%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。
针对《通知》的出台，财政部表示标准体系将分步建立。同时强调，政策对内外资企业一视同仁、平等对待，无论是内资企业的产品还是外资企业的产品，只要符合规定标准即可享受政府采购支持政策。
立足医疗器械领域，从本次《通知》传递的信息来看，“国产产品”的身份得明晰的同时，未来在国内政府采购中，支持国产虽然是首要前提，在国内实现本土化生产研发的外资企业以及它合作企业，将获得更多扶持。
近年来，中国医疗器械行业迎来“政策密集期”，慢慢的变多的医疗器械招标项目明确规定“只要国产”，其中不乏高端医疗设施采购项目。
在政策推动下，不仅本土械企突飞猛进，以GPS为首的跨国企业“本土化”布局也在与日俱增，通过在中国生产产品，披上“国字号”身份，从而获得国内的政策扶持和待遇，获得更充分的市场之间的竞争优势。
然而，必须正视的是，跨国械企带来领先的技术、研发以及创新落地的同时，也给本土公司能够带来政策及价格上的优势上的流失。
尤其是在高端医疗设施上，外资械企至今仍然占据国内高端医疗市场的主体份额，核心零部件和创新研发技术，依然掌握在外资厂商手中，其市场地位稳固。
对此，国家通过塑立“国产”产品身份标准，一方面，对政府采购的“国产替代”速度进行推进；另一方面，鼓励跨国企业将医疗高端制造落户到中国，与国内公司进行合资，实现高端医疗部件国产化，从而带动本土设备厂商包括零配件供应商的能力的提升。
以东软为例，早在2004年就与飞利浦集团展开合作，通过成立“东软飞利浦”公司，引入外资和技术，目前已在CT、MRI、X线、超声等多个医学领域进行技术和业务合作，不仅提升自身的技术创造新兴事物的能力，还成功进入了国际市场。
相比于过去，本土企业只能在国内进行简单的组装，当新的标准体系建立后，将有更多的外资企业需将原材料、组件到产品生产技术引进国内，为国内高端医疗的本土化供应链搭建，提供一大助力。
从长远来看，“国产”产品标准的建立，无疑能给国产医疗器械发展带来了政策利好，促进行业技术水平更上一个台阶。
但就当下而言，当慢慢的变多跨国公司将生产基地搬到中国，短期内国内市场的竞争加剧也是不可忽视的事实。
首先，当外资企业在选择本土化合作上，优先选择如东软、迈瑞这种顶尖国产械企，而对于中小型的本土械企或者经销商来说，如果没获得和外资械企合作办厂的资格，在研发能力和产品的优点上，或将会有更大的冲击和挑战。
其次，相较于获得外资合作的“国产”产品，在医疗器械和设备采购项目上，中小型械企在“国产身份”这一优势也将再次被削弱。
当国产械企“站在巨人的肩膀上”无疑能加速成长视野，但同时，失去政策以及价格上的优势的中小型企业，怎么样应对行业的冲击挑战问题，也值得更多的政策扶持和商业化策略，去进行探索与实践。
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高端医疗器械代表着先进的科学技术水平、技术和材料，拒绝进口，国产的又达不到真正的诊疗水平，糊弄和伤害的是普通百姓。
做的对！国家采购就是要大张旗鼓的支持国产！以后还要规定国家公务员国企领导人的手机汽车及各种日用品也都要选择国货！把这一点要作为考核公务人员合不合格能否晋升的标准！把那些崇洋的公职人员清除公务人员队伍！
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